| Norma analizada | ISO 39001:2012 — Primera y única edición (1 de octubre de 2012) |
| Comité técnico | ISO/TC 241 — Road Traffic Safety Management Systems |
| Objeto | Requisitos para un Sistema de Gestión de la Seguridad Vial (SGSV) para reducir muertes y lesiones graves en el tránsito |
| Estructura | 10 cláusulas — Ciclo PHVA — Harmonized Structure compatible con ISO 9001, 14001, 45001 |
| Estado revisión | En proceso de revisión — ISO 39001:2025 (FDIS en circulación a 2026) — la versión 2012 sigue vigente |
| Marco colombiano | Ley 1503/2011 · Decreto 2851/2013 · Res. 1565/2014 · Ley 1702/2013 · ANSV · PNSV 2022–2031 |
| Obligatoriedad en CO | El PESV es obligatorio para empleadores según el Decreto 2851/2013 y Resolución 1565/2014. ISO 39001 es el marco internacional de referencia. |
01 CONTEXTO GLOBAL — POR QUÉ EXISTE ISO 39001
Los accidentes de tránsito representan uno de los problemas de salud pública más graves a escala mundial. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), cada año mueren en el mundo aproximadamente 1,19 millones de personas por causas relacionadas con el tránsito vial, y entre 20 y 50 millones más sufren lesiones no mortales.
ISO 39001:2012 fue desarrollada por el Comité Técnico ISO/TC 241 en respuesta al Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020 proclamado por la ONU. La norma proporciona a las organizaciones un marco sistemático para identificar, evaluar y controlar los riesgos de seguridad vial en sus operaciones.
Colombia en cifras 2024
Cada día mueren en promedio entre 18 y 20 personas en siniestros viales en Colombia. Los motociclistas representan aproximadamente el 50% de las víctimas. El costo económico de los accidentes equivale a cerca del 2,5% del PIB nacional anual.
02 OBJETO Y ALCANCE DE ISO 39001:2012
ISO 39001:2012 especifica los requisitos para un Sistema de Gestión de Seguridad Vial (SGSV) que permita a una organización demostrar su compromiso con la reducción de muertes y lesiones graves en el tránsito.
La norma aplica a cualquier organización que tiene interacción con el sistema vial: empresas de transporte, flotas corporativas, constructoras de infraestructura, y cualquier organización cuyos trabajadores se desplacen en vehículos como parte de su trabajo.
| Sector | Consideración |
|---|---|
| Transporte | Empresas de carga, pasajeros, logística y transporte escolar. |
| Flotas Corporativas | Vendedores, técnicos en campo, repartidores y mensajería. |
| Infraestructura | Constructoras, concesionarios viales y mantenimiento de vías. |
| Sector Público | Autoridades de tránsito, alcaldías y organismos de control. |
03 ESTRUCTURA DE LA NORMA — 10 CLÁUSULAS
ISO 39001:2012 sigue la Estructura de Alto Nivel compatible con ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001:
| Cláu. | Nombre | Ciclo PHVA | Contenido |
|---|---|---|---|
| 4 | Contexto | Planear | Entorno vial, partes interesadas y factores de riesgo. |
| 5 | Liderazgo | Planear | Política de seguridad vial y roles organizacionales. |
| 6 | Planificación | Planear | Riesgos, oportunidades y KPIs de seguridad vial. |
| 7 | Apoyo | Hacer | Recursos, competencias y concienciación vial. |
| 8 | Operación | Hacer | Control operacional e investigación de siniestros. |
| 9 | Evaluación | Verificar | Seguimiento, auditoría y revisión por dirección. |
| 10 | Mejora | Actuar | Acciones correctivas y mejora continua. |
04 ANÁLISIS DE REQUISITOS CLAVE
Factores de Riesgo Vial (4.4)
ISO 39001 exige identificar factores de riesgo controlables, divididos en:
- KPIs de Resultado Final: Muertes, lesiones graves e índices de frecuencia/severidad.
- KPIs Intermedios: Velocidad, alcohol/drogas, uso de cinturón/casco, fatiga, distracción y estado técnico del vehículo.
Obligatoriedad Legal en Colombia
El cumplimiento del PESV es obligatorio para empleadores con flota propia o conductores contratados. La ausencia del PESV puede derivar en responsabilidades penales para el representante legal en caso de siniestros graves.
06 LOS 5 PILARES DEL PESV (Res. 1565/2014)
| Pilar | Componentes Principales |
|---|---|
| 1. Gestión Institucional | Política, Comité de SV, Diagnóstico y Plan de Acción. |
| 2. Comportamiento Humano | Selección, exámenes, capacitación y control de alcohol/fatiga. |
| 3. Vehículos Seguros | Mantenimiento preventivo, inspección diaria y tecnología. |
| 4. Infraestructura | Análisis de rutas críticas y planificación de viajes. |
| 5. Atención a Víctimas | Plan de emergencias, primeros auxilios e investigación. |
10 RÉGIMEN SANCIONATORIO
- Multas Administrativas: De 5 a 100 SMLV por no tener PESV.
- Sanciones SST: Hasta 500 SMLV y cierre temporal si hay incumplimiento en riesgo vial laboral.
- Responsabilidad Penal: Posibles investigaciones por homicidio o lesiones culposas por omisión en el SGSV.
¿Su empresa cumple con el PESV y la norma ISO 39001?
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